Общие рекомендации.

4.4.1 Общие рекомендации. Для проверки уровня квалификации претендента к участию в конкурсе на этапе предварительного квалификационного отбора или оценки квалификации участника, осуществляемой в конкурсах без предварительного квалификационного отбора, могут быть установлены любые важные для Заказчика требования, соответствующие предмету проводимого конкурса.

По мере увеличения сложности закупаемой продукции Заказчикам и Организаторам конкурсов рекомендуется в большей мере использовать "квалификационные" критерии как оценочные и входящие в оценку технической и/ или финансово-коммерческой части заявок. В этом случае данные квалификационные критерии должны отражать специальные требования, применимые к предмету конкретного конкурса (например, по наличию опыта реализации аналогичных проектов).

Для конкурсов по закупке сложной продукции квалификация участников может оцениваться частично с помощью оценочных критериев в соответствии с п. 3.2.3.

4.4.2 К участию в конкурсе на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг должны допускаться участники, удовлетворяющие следующим обязательным требованиям к правоспособности:

4.4.2.1 Участник должен обладать гражданской правоспособностью для заключения договора.

4.4.2.2 На имущество участника не должен быть наложен арест, его экономическая деятельность не должна быть приостановлена.

4.4.2.3 Не являться неплатежеспособным или банкротом, не находиться в процессе ликвидации или реорганизации.

4.4.2.4 Исполнять в полном объеме обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды на территории Российской Федерации.

4.4.3 К оценке технико-коммерческих предложений должны допускаться участники, удовлетворяющие следующим специальным квалификационным требованиям:

4.4.3.1 Участник должен иметь все необходимые лицензии на виды деятельности, связанные с осуществлением поставок продукции, выполнением работ или оказанием услуг.

4.4.3.2 Иметь достаточные финансовые средства для выполнения предполагаемых условий договора.

4.4.3.3 Обладать всеми необходимыми для предмета конкурса и выполнения договора видами ресурсов, компетентностью, опытом, квалификацией.

4.4.3.4 Участник должен иметь положительную деловую репутацию.

Для каждого конкретного конкурса в качестве квалификационных критериев отбора устанавливаются специфические критерии квалификации, которые учитывают предполагаемую стоимость и объем закупки, специфику предмета конкурса и конкретные детали конкурса, а также результаты анализа рынка. Такие критерии позволяют либо вовремя определить отсутствие достаточного количества потенциальных участников предварительного отбора, либо установить требования, приемлемые для заказчика и позволяющие ему обеспечить конкуренцию в предварительном отборе и конкурсе.

При разработке квалификационных критериев, касающихся опыта, квалификации, а также финансового состояния участника, ориентирами предъявляемых требований должны быть объем закупки, спецификация предмета конкурса и данные исследований соответствующего предмету конкурса рынка и отрасли экономики, к которой принадлежат участники конкурса (или предварительного квалификационного отбора). Как правило, квалификационные требования предусматривают двух- или трехкратное превосходство характеристик конкретной закупки или предмета конкурса.

Для закупки материально-технических ресурсов, работ или услуг на конкурсной основе квалификационными критериями оценки участников конкурса (или предварительного квалификационного отбора) могут быть:

Источник: СТО Газпром 2-1.12-064-2006: Методика оценки технико-коммерческих предложений на поставку материально-технических ресурсов, работ и услуг